全国工业和信息化工作会在京召开
今天国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任介绍2012年一季度全国工业通信业发展情况，并答记者问。工业和信息化部通信发展司司长张峰出席发布会。发布会透露，预计今年我国基础电信业可以完成固定资产投资3700亿元；工信部将出三记重拳坚决纠正电信服务乱收费；工信部将将加强研究，依法依规管理“随意打”优惠套餐。
朱宏任介绍，今年以来，工业通信业运行实现平稳开局。国家统计局以及工信部的统计数据显示，一季度，全国规模以上工业增加值同比增长11.6%，全国电信业务收入增长10.2%，新增移动电话和互联网用户分别达到3257万户和755万户，软件业务收入增长26.4%。内需拉动基本平稳，尽管受到外需萎缩不利影响，在内需的有力支撑下，消费品工业仍然保持较快增长态势。企业利润有所下降，但总体运行状况基本正常。
预计今年基础电信业完成固定资产投资3700亿元
朱宏任表示，宽带普及提速工程全面展开。按照“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”的总体目标，加大电信基础设施投入，加快实现光纤宽带网络全面升级改造，降低单位宽带价格。预计今年基础电信业可完成固定资产投资3700亿元，加上带动相关互联网企业投资，总投入合计将超过5000亿元，对拉动内需和促进文化消费的作用将十分显著。
工信部三记重拳坚决纠正电信服务乱收费
针对群众反映强烈的乱收费问题，朱宏任表示，工信部将采取措施，坚决制止电信乱收费。张峰介绍，为了贯彻今年全国纠风工作会议的精神，工信部联合了物价、工商、公安等部门开展纠正电信领域侵害消费者权益问题的专项行动，要坚决纠正社会反映强烈的电信服务乱收费的问题，营造诚信、规范、安全的良好行业风气。这项专项行动要贯穿今年全年，主要要完成三项重点任务：一是要集中整治乱收费行为，同时要对恶意误导消费者等突出的问题，严禁电信企业达成垄断协议和滥用市场支配地位，严禁通过虚假的宣传强行扣费等违规手段非法获利。严禁为垃圾短信提供发送渠道强行扣费，严禁利用手机终端应用程序恶意吸费等行为。
二是要严格规范电信资费的行为，要按照更低的价格、更多的选择公开透明这一要求，督促电信企业清理资费套餐，简化资费结构，提高资费的透明度。在电信收费过程中要明码标价，准确计费，通过资费的查询、业务发生、费用提醒、网上公示、费用差错退还等有效手段，充分保障消费者的自由选择权和公平交易权，保证用户明明白白消费。
三是要加强电信服务质量的监管，完善消费者投诉处理机制，强化社会监督措施。坚决惩治一批严重侵害消费者合法权益的电信企业，对恶意违规、屡纠屡犯的企业要责令停业整顿，并通过新闻媒体进行曝光。
工信部将依法依规管理“随意打”优惠套餐
回应最近热点——联通多地省公司先后推出“随意打”优惠套餐一事，张峰说，“随意打”主要是限于2G手机有这样的业务。工信部已经关注到有关情况。近几天在网上有很多报道和反映。这个问题主要涉及了网内、网外差别定价的原则，这个原则指在2004年原信息产业部和国家发改委下发的关于禁止在网内、网外差别定价的规定。该规定最重要的目的是在移动通信市场严重失衡的情况下，要保护新进入者以及小网运营商有公平的竞争环境。如果电信企业的资费方案都涉及到网内和网外的差别定价，限制用户的选择，这将会导致大网会越来越大，小网会越来越小，市场竞争更加失衡，最终侵害的还是消费者的权益。
张峰介绍，所谓的网内、网外差别定价，主要是指本网内的用户在本网内使用，它的价格给得非常低，从本网的用户打到其他运营企业网的电话，又给了一个高的价格，我们认为这是不公平的。我们支持电信企业依法依规进行降价，同时也鼓励电信企业目前只针对本网用户的资费优惠方案能够扩大到其他网的用户，而不是仅局限于本网内的。对当前市场出现的类似资费方案，工信部将加强研究，依法依规进行管理。工信部也要进一步加强市场的规范和监管，结合市场发展的趋势和竞争的情况，研究并实施调整相关的管理政策和尺度。
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